一口气换掉21个核心岗位，塔利班最高领袖终于坐不住了

前言

塔利班官方发言人穆贾希德近日证实，最高领袖阿洪扎达签署了一项新法令，一次性对塔利班行政与司法体系的21个职位作出人事调整。这是近几年来规模最大的一次内部人事变动，涉及最高法院、矿业石油部、财政部、劝善惩恶部等多个核心部门。表面上看是正常轮换，实际上是一场精心策划的权力收拢战。阿洪扎达在塔利班内部的权力根基从来就不牢靠，一个从未掌握过军权的宗教人士坐在最高领袖的位置上，底下全是不服气的军阀。这次出手既是在试探各方的底线，也是在为下一步更大动作铺路。但问题是，不动军权的一切调整，都只是隔靴搔痒。

一、一个没有军权的最高领袖，坐在火药桶上

阿洪扎达能坐上这个位置，本身就是一个政治妥协的产物。

他不是战功赫赫的军事统帅，此前一直深耕宗教教法领域，从未掌控过军权。当年塔利班前最高领袖曼苏尔被美军无人机炸死后，各大军事头目谁也不服谁、谁也不肯让位，为了避免组织分裂，元老们才折中推举了毫无军方背景的阿洪扎达上位。

这种先天不足，从一开始就注定了他的权力根基不稳。塔利班内部真正掌握实权的是两派人马：一派是塔利班创始人奥马尔之子、国防部长雅库布；另一派是“哈卡尼网络”新一代领导人、内政部长西拉杰丁·哈卡尼。这两人手里有兵、有钱、有地盘，对阿洪扎达这个“空降”的最高领袖并不服气。

更糟糕的是，塔利班内部已经分裂成两大派系。一派是以坎大哈为核心的极端保守派，围着阿洪扎达转，主张严格执行伊斯兰教法、对外封闭；另一派是以喀布尔为核心的务实派，以雅库布和哈卡尼为代表，想跟外界接触、发展经济。坎大哈与喀布尔相距500公里，两套人马、两套思路，张力持续累积。有分析人士指出，塔利班内部早已分成坎大哈和喀布尔两个截然不同的集团。2025年9月，阿洪扎达下令在全国范围内暂停互联网和手机服务，理由是“不合教义”。结果喀布尔的几位部长联手逼宫，三天后就恢复了网络。这在塔利班历史上是头一遭——公开抗命。BBC援引塔利班内部人士的话说，喀布尔集团的行为“无异于一场叛乱”。

阿洪扎达自己也清楚问题有多严重。一份泄露的音频显示，他早在2025年1月就在坎大哈的一所宗教学校警告：内部分歧可能导致“酋长国崩溃和终结”。

二、21个岗位的人事洗牌：不碰军权，先抢钱袋子

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阿洪扎达这次出手，手法既果断又谨慎。

他没有贸然触碰国防部和内政部这两个核心强力部门，避免直接与雅库布和哈卡尼正面冲突。调整范围集中锁定在司法系统、矿产部门和财政部门——这些领域虽然不直接掌握兵权，但控制着资源分配和司法裁决，同样是权力的核心命脉。

在司法系统内，一场环环相扣的人事轮换悄然展开。坎大哈省军事法院院长萨亚德被直接提拔为最高法院负责军事事务的副院长；原副院长法伊赞被调往中央教令委员会担任负责人；该机构前任负责人则转任劝善惩恶部军事事务副部长。最高法院管司法裁决，中央教令委员会管宗教解释，劝善惩恶部管道德执法——三个机构联动调整，等于把整个司法-宗教-执法链条全部攥在了手里。

在矿产领域，阿洪扎达的动作更大。矿业和石油部一次性更换了4名副部长，国有石油和天然气公司等关键国企的负责人也同步更换。财政部也换了至少2名副部长。阿富汗百废待兴，农产品和手工业出口撑不起经济，尽快开发国内丰富的矿产资源是现阶段最现实的出路。把矿产权牢牢攥在手里，就掌握了国内核心利益分配的话语权。

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这一轮调整还有一个明显的特征：多名官员直接从坎大哈调出，安插到喀布尔的行政体系当中。阿洪扎达在用自己的方式，把坎大哈的影响力一点点渗透进喀布尔。

三、试探性出拳：不动军权，一切都是空中楼阁

阿洪扎达这次出手，本质上是一场实力试探。他需要观察雅库布和哈卡尼等人的反应。如果手握兵权的几大头目对此反应强烈，后续行动就需要放缓；如果这些人反应冷淡、默许了此次调整，下一步就可能尝试将手伸向内政部和国防部。

但从根本上讲，阿洪扎达的短板无法弥补——他几乎没有嫡系强军。塔利班当局的大部分作战部队是由内部各派系麾下武装力量整编而来的，原派系对这些部队的影响力根深蒂固。雅库布凭借其父奥马尔的声望，在南部普什图部落区拥有强大的号召力；哈卡尼网络在阿富汗东部和东南部经营数十年，拥有独立于塔利班中央的募兵、税收和走私网络。

阿洪扎达能够直接调动的武装力量，只有俄罗斯正在协助组建的8000人新军等寥寥数支。相比之下，哈卡尼、雅库布以及总参谋长法西胡丁等人手中的军权更加稳固和扎实。2026年4月，阿洪扎达下令秘密拘押创派元老穆塔西姆·阿加·詹，后者长期担任奎达舒拉政治委员会主席，与创始人奥马尔关系深厚。逮捕由阿洪扎达的特别情报单位执行，直接绕过了正规司法程序。与此同时，阿洪扎达还批准组建了一支约4000人的私人武装“赫巴提部队”，直接绕过国防部、架空正规军，只听他一个人指挥。

一个政权开始搞“平行军队”互相盯着，内部的信任基本就崩干净了。真正的悬念，不在于阿洪扎达的禁令和人事令写得有多严，而在于谁来执行，执行到何种程度。当哈卡尼敢于公开表达质疑、雅库布选择冷处理时，阿洪扎达还能用宗教权威按住这张桌子吗？

四、阿富汗的稳定，卡在塔利班的内部裂缝上

塔利班高层这种勾心斗角，自然会向阿富汗国内局势传导负面影响。一旦阿洪扎达与军方头目之间的矛盾彻底激化，阿富汗极有可能重新陷入内战。部分极端组织和反塔利班势力也将趁乱东山再起，而那些受到塔利班事实庇护的恐怖主义与分离主义组织将变得更加不受约束。

塔利班内部混乱的根源在于，始终未能出现一个足以令各派系完全信服的第三代领导人。在有美军这个外部共同威胁时，各派系尚能搁置分歧、精诚合作；但在打下江山、开始坐江山之后，围绕权力和利益的内部矛盾便日益激化、难以调和。也正是因为塔利班内部存在这种深层的结构性不稳定，国际社会才在阿富汗问题上普遍保持谨慎观望。尤其是阿富汗的周边邻国，已经在暂缓正式承认塔利班政府的问题上达成了一种心照不宣的默契。

阿洪扎达这次一口气换掉21个核心岗位，动静不小，但核心问题一个都没解决。司法和矿产部门可以换人，但军权还在雅库布和哈卡尼手里。坎大哈可以往喀布尔安插嫡系，但喀布尔的务实派不会坐视自己被架空。阿洪扎达想在宗教领袖之外再抓一把行政实权，雅库布和哈卡尼想维持自己在军权和地盘上的既得利益。两边的矛盾是结构性的，不是换几个人就能调和的。